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美經(jīng)濟復蘇增加高科技人才移民簽證

或許是受美國經(jīng)濟復蘇利好的影響，剛剛出爐的美國國會參院移民改革法案，出臺了一系列針對“高科技人才”移民的優(yōu)惠政策。除了將大幅增加H 1-B類工作簽證的數(shù)量外，一些新的簽證類別也將出臺，這意味在美留學的學生留在美國工作更加容易。

　　技術(shù)移民有國別限制，印度中國人最難

　 　根據(jù)美國現(xiàn)有的移民法，獲得美國綠卡的途徑有家庭移民、投資移民、職業(yè)移民、人才移民等幾種途徑，而對于在美國留學的華人而言，職業(yè)與人才移民則是主要 的途徑。如果想留在美國工作，H 1-B簽證是一種最便利的方式之一。該簽證是美國雇主為外籍高級技術(shù)人員申請的一種工作簽證，有效期為3年，可在到期后再延長6年。每年新的配額是6.5 萬人，另外還有2萬個名額是留給在美國獲得碩士以上學位的專業(yè)人士使用。這兩年H 1- B簽證都是供不應求的狀態(tài)。據(jù)介紹，2014財年的特殊專業(yè)人員/臨時工作簽證，也就是H 1-B簽證自4月1日開放申請以來，一周時間里收到的申請就已超過法定上限。

　　不過，美國《移民法》規(guī)定一國申請者獲得綠卡的數(shù)量不能 超過綠卡年發(fā)放總數(shù)的7%。這就意味著，中國、印度這樣的人口大國的申請者和歐洲總?cè)丝趲资f國家的申請者每年獲得綠卡的名額是相同的。也就是說，很多中 國人即使通過正常途徑申請綠卡獲準，還要“排很多年隊”。根據(jù)美國國務院2013年2月11日公布的最新數(shù)據(jù)，中國內(nèi)地出生者的技術(shù)移民申請剛剛處理到 2008年2月，而印度移民的申請只處理到2004年。

　　移民將推打分制，高科技移民名額增加

　　根據(jù)美國國會參院移 民改革法案，將新創(chuàng)優(yōu)秀(M E R IT )移民類別，采取計點制。根據(jù)外國人的教育，就業(yè)，在美國居住年限以及其他因素給該外國人打分，打分最多的人優(yōu)先獲得簽證。這種打分簽證主要給有才干的外 國人，每年可以發(fā)12萬份簽證，且每年按百分之五增加，最多不超過25萬。

　　資深移民專家N ova介紹，由于美國政府并不希望增加每年的移民人數(shù)，因此這類新增加的簽證將把其他一些移民類別的簽證名額擠占掉。

　 　工作簽證方面，6.5萬個H 1-B簽證名額將上升到11萬個，2萬個豁免名額將增加到2.5萬個，根據(jù)方案，所增加工作簽證名額將簽發(fā)給美國學校畢業(yè)的“ST EM”(科學、技術(shù)、工程及數(shù)學)專業(yè)學生。對特殊人才、杰出教授和研究人士、跨國公司高級主管和經(jīng)理、在任何領(lǐng)域獲得博士學位的和某些醫(yī)生，以及這些人 的配偶子女等移民申請沒有名額限制。這就意味著，有高級學位和在美國大學獲得科學、技術(shù)、工程和數(shù)學領(lǐng)域碩士學位的移民名額將有所增加。

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　　H 1-B簽證簡介

　 　H 1-B簽證是美國雇主為外籍高級技術(shù)人員申請的一種工作簽證，有效期為3年，可在到期后再延長6年。每年新的配額是6.5萬人，另外還有2萬個名額是留給 在美國獲得高級學位(碩士以上學位)的專業(yè)人士使用。這8.5萬個名額每年4月1日開放申請，10月1日(即美國下一財政年度開始之日)開始生效。

　 　H 1-B簽證自上世紀90年代推出以來，見證了美國經(jīng)濟、特別是高科技產(chǎn)業(yè)的榮枯。2000年，美國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟迅速發(fā)展，科技企業(yè)求賢若渴，H 1-B的簽證從6.5萬個激增到19.5萬個，但2003年網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅后，名額又降回到6.5萬個，后來再增加了兩萬個名額。在金融危機爆發(fā)前夕的 2007年，這8.5萬個名額曾一天告罄，成為美國的頭條新聞。目前美國移民局并沒有公布具體的申請數(shù)字和申請者的國籍等信息，因此無法判斷今年提出申請 的人當中究竟有多少中國人。由于H 1-B簽證的持有者通常都是從事高科技研究，其中確實有不少研究者為印度人和中國人。