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美國DOT認(rèn)證制度：美國汽車安全技術(shù)法規(guī)

美國是世界上法律法規(guī)體系最完備的國家之一，政府從維護(hù)整個(gè)社會(huì)和公眾的利益出發(fā)，將汽車產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與制造納入社會(huì)管理的法律體系中，對(duì)汽車產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造專門立法，授權(quán)汽車安全、環(huán)保、防盜和節(jié)能的主管部門制定汽車技術(shù)法規(guī)，并按照汽車技術(shù)法規(guī)對(duì)汽車產(chǎn)品實(shí)施法制化的管理制度，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)汽車產(chǎn)品在安全、環(huán)保、防盜和節(jié)能方面的有效控制。美國聯(lián)邦政府根據(jù)國會(huì)通過的有關(guān)法律，如《國家交通及機(jī)動(dòng)車安全法》《機(jī)動(dòng)運(yùn)載車法》《機(jī)動(dòng)車情報(bào)和成本節(jié)約法》《噪聲控制法》《大氣污染防治法》及《機(jī)動(dòng)車輛防盜法實(shí)施令》等為依據(jù)，分別授權(quán)美國運(yùn)輸部(DOT)和美國環(huán)境保護(hù)署(EPA)制定并實(shí)施有關(guān)汽車安全、環(huán)保、防盜和節(jié)能方面的汽車法規(guī)，以達(dá)到政府對(duì)汽車產(chǎn)品安全、環(huán)保、防盜和節(jié)能這幾方面有效的控制。本文現(xiàn)專門就美國汽車安全技術(shù)法規(guī)的制修訂和實(shí)施工作的最新發(fā)展情況進(jìn)行介紹。

1.美國聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)(FMVSS)

1966年9月，美國頒布實(shí)施《國家交通及機(jī)動(dòng)車安全法》，授權(quán)美國運(yùn)輸部(DOT)對(duì)乘用車、多用途乘用車、載貨車、掛車、大客車、學(xué)?？蛙?、摩托車，以及這些車輛的裝備和部件制定并實(shí)施聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)(Federal Motor Vehicle Safety Standards.簡稱FMVSS)。任何車輛或裝備部件如果與FMVSS不符合，不得為銷售的目的而生產(chǎn)，不得銷售或引入美國州際商業(yè)系統(tǒng)，不得進(jìn)口。根據(jù)目前《國家交通及機(jī)動(dòng)車安全法》最新修訂本的規(guī)定，對(duì)違反此法要求的制造商或個(gè)人，美國地區(qū)法院(district court)最高可以處以1500萬美元罰款的民事處罰，對(duì)造成人員死亡或嚴(yán)重身體傷害的機(jī)動(dòng)車或裝備安全缺陷隱瞞不報(bào)，或制造虛假報(bào)告的制造商將追究刑事責(zé)任，最高刑事處罰為15年有期徒刑。

在美國《國家交通及機(jī)動(dòng)車安全法》的授權(quán)下，由美國運(yùn)輸部國家公路交通安全管理局具體負(fù)責(zé)制定、實(shí)施聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)，它們都被收錄在"聯(lián)邦法規(guī)集"(Code of Federal Regulation, 簡稱CFR)第49篇第571部分。FMVSS法規(guī)目前共計(jì)56項(xiàng)，分為5大類：

FMVSS100系列----避免車輛交通事故，即汽車主動(dòng)安全，目前共計(jì)26項(xiàng);

FMVSS200系列----發(fā)生事故時(shí)減少駕駛員及乘員傷害，即汽車被動(dòng)安全，目前共計(jì)23項(xiàng);

FMVSS300系列----防止火災(zāi)，5項(xiàng)。

FMVSS400系列---- 1項(xiàng)。

FMVSS500系列---- 1項(xiàng)。

2. 與FMVSS配套的管理性汽車技術(shù)法規(guī)

而美國汽車技術(shù)法規(guī)只是具有技術(shù)內(nèi)容，如：限值指標(biāo)、試驗(yàn)方法的技術(shù)法規(guī)，而不包括管理性的內(nèi)容。美國運(yùn)輸部專門制定了一系列的管理性技術(shù)法規(guī)，以保證FMVSS的制修訂工作和有效的實(shí)施。這些法規(guī)同樣都收錄在CFR第49篇中，分別以該篇不同部分的形式出現(xiàn)，

3. 美國聯(lián)邦機(jī)動(dòng)運(yùn)載車安全法規(guī)FMCSR

美國運(yùn)輸部聯(lián)邦機(jī)動(dòng)運(yùn)載車安全管理局依據(jù)《1999年機(jī)動(dòng)運(yùn)載車安全提高法》(原為《機(jī)動(dòng)運(yùn)載車法》)制定美國聯(lián)邦機(jī)動(dòng)運(yùn)載車安全法規(guī)(Federal Motor Carrier Safety Regulations，簡稱FMCSRs)，該法規(guī)主要針對(duì)運(yùn)輸公司，即車輛的使用者，而非制造商、分銷商或零售商制定的，適用于在用商用車(包括載貨車和大客車)，規(guī)定了車輛的安全、檢查與保養(yǎng)要求，以及有關(guān)的安全規(guī)劃。這些法規(guī)同樣被收錄在美國聯(lián)邦法規(guī)集(CFR)第49篇中。

美國聯(lián)邦及州政府對(duì)運(yùn)輸公司進(jìn)行現(xiàn)場審查，以確保車輛符合FMCSRs的要求。